2023年全国“两会”代表委员媒体亮相发言参考

一、关注社会心态的多个新特点

1、经济复苏活力逐渐显现、社会心态向好

经济复苏活力逐渐显现，一月份制造业PMI等三大指数回升，国际货币基金组织近日上调2023年中国经济增长率预期，摩根士丹利、高盛、汇丰等多家国际投资机构乐观预测中国经济前景，彭博社、华尔街日报等外媒报道中国春节传递民众乐观情绪。综合来看，餐饮、文旅等行业稳步恢复，赢得2023“开门红”，社会各界对经济发展的信心显著增强。但需注意的是，疫情对产业、消费、民生等领域带来的“疤痕效应”短期内仍难以消除，民众出现不同程度的焦虑，社会预期降低，投资与消费更趋保守化。

2、民众急需情绪释放寻回“生活实感”，社会心态经历转变

从多地人群聚集庆祝“双旦”、春节期间各地迎来燃放烟花炮竹的高峰，以及“报复性旅游”等现象中可以窥见，民众急需情感的宣泄和释放，寻回“生活实感”。

3、公众情绪在突发事件和敏感话题中的推动作用更加明显

近年来，民众的线下社交活动减少，上网时长增加，网络成为了各类社会情绪的出口。民众情绪更趋敏感，对底层个案的同情更为强烈，对整体舆论环境的影响也更加明显。一些舆情事件中，公众情绪在舆情发酵初期就迅速占据主导。加之个体情绪通过网络相互感染共振，在短时间内汇聚、放大，推动舆情走向高热。

二、代表委员常见争议言论

往届代表委员一些具有明显争议的言论，被戏称为“雷言雷语”，产生了不好的社会影响。代表委员常见争议言论主要有五种类型。

1、公器私用、夹带私货，提案过分强调企业利益

一些代表委员除社会身分外，亦身兼一些企业角色，若政治思想不高，立场占位错误过于强调企业利益，往往会引起争议。针对夹带私货式提案，一些地方已经做出阻断机制，如2019年深圳市政协推出一项新的提案工作机制——在提案办理过程中，若办理单位发现提案人利用提案为自己或亲友或所在企业谋求利益，可将情况反馈至提案委，由提案委进一步审查。

2、信口开河、不做调查，不贴合国情民情

存在极少数代表委员临时动议，仓促拼凑，所提建议存在较大的随意性，不能够真实准确反映社情民意，不能为党委、政府决策提供翔实可靠依据，往往产生巨大争议。如 “社会贫富差距就是要大基尼系数40都没问题”“春运铁路一票难求在于票价太低”“建议通过调剂周末再增6个小长假”。这类不贴合国情民情的提案，消解了“两会”权威隆重性。

3、高高在上、颐指气使，对基层百姓感情淡薄

涉及民生问题的提案和言论，被舆论放在放大镜下，稍有不贴合便会引起争议，甚至被夸张恶意解读。一些代表委员言论被指出不考虑广大基层百姓利益，如“不鼓励农村孩子上大学”“提高农药价格让农民用不起”“穷人可以转让二胎指标给富人”“农民也要持证上岗”。这类言论和提案，部分经过自媒体传播后，具有极强的传播影响力，极大影响了官民互信。

4、混水摸鱼、懈怠懒政，缺乏责任感

 一些代表被网络舆论指责只是把“代表”当作头衔和荣誉，没有积极履责。 例如有某代表任职五年没有提出任何提案，称“每次参加大会都是学习”。

5、激化矛盾、引起对立，缺乏媒体素养

一些代表委员媒体素养不高，表达言论往往会被媒体片面解读，引发巨大争议，如“官员不是百姓奴隶 财产不必公开”“房价上涨是因为老百姓钱太多了”“公务员最好放半年假”“学习英语不如学习音体美” 。

三、代表委员如何提升媒介素养

1、学习总书记新时代中国特色社会主义思想和二十大重要精神

发扬代表委员重视学习、崇尚学习的优良传统，坚持学用贯通、知行合一。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想、二十大讲话精神武装头脑，把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，强化固守圆心、与党同心的政治共识。深刻感悟真挚赤诚的为民情怀，践行人民至上理念。

2、掌握社情、民情和舆情，把握全局意识、政治意识和政策意识，提升参政议政的话语能力

一是掌握社情、民情和舆情，了解社会关切的议题，建立老百姓能听得懂话语体系。总书记要求领导干部要善于运用媒体宣讲政策主张，了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。这一要求具有很强的现实针对性，对于代表委员而言非常重要。二是代表委员深刻把握全局意识、政治意识和政策意识，保持先进性、体现进步性，强化参政议政的理论基础。

3、适应角色转变，注意公文语言与媒体语言的转变，提升对外新闻发布能力

一是适应从日常工作环境到“摄像头”环境的转变。日常生活和工作中的状态与面对摄像机和聚光灯的环境有天壤之别，一言一行皆“纤毫毕现”，有可能失态。代表委员会有很多机会面对媒体，为了避免此类错误，可适当安排彩排。二是从公文语言到媒体语言的转变，多用大众能听得懂的词汇，多举生动例子，多列切实数据。少用社论语言，多讲媒体语言、新闻语言、大众语言。在准确、实事求是的基础上，运用例证、比喻、对比、幽默转化、有意重复等语言技巧，也能使代表委员的语言变得丰富多彩。

4、深刻把握新闻传播规律，提升与媒体打交道的能力

深刻把握和运用新闻传播规律。新闻传播学的多种理论都可能对代表委员发言产生巨大启发。一是发言有新闻性、时效性、权威性、真实性。代表委员在接受采访或新闻发布时不能做成工作总结，接受采访时可以直入主体，简短精炼。二是掌握与记者的沟通技巧，尊重记者尊重媒体，理解记者采访意图和需求，善于主动引导话题，设置和传播金句。

5、积累深厚知识，做足口径准备，提升应急回应能力

代表委员不仅能立足、深入本企业，熟悉具体的业务状况，更要能具备广博的知识结构和深厚积累。如此情况下，才能在对外信息发布时信手拈来，旁征博引，不会词穷卡壳。代表委员不能过分依靠临时反应仓促发言，要就热点问题事前准备，不打无准备之仗。

四、代表委员“两会”期间发言注意事项

1、牢牢把握“两会”精神，找准发言基调

2、牢牢把握“两会”议程，找准发声节奏

从往年看，总书记团组重要讲话是“两会”受关注高峰，也是各代表委员集中结合讲话精神、讲话强调、讲话要求积极发声高峰期，主要是提炼学习领悟观点，展现积极响应态度。

3、主动策划发声议题，提前沟通发声渠道 

代表委员发声的议题上，可提前策划设置，说深说透，可围绕以下内容开展策划：（1）代表委员积极参政议政，建言献策；（2）代表委员结合国家发展、社会关切、企业成就和本职工作，提出的重要议案提案；（3）学习领悟解读领导重要讲话、政府工作报告、“两会”新闻发布会中的关键信息，尤其是与本行业领域密切相关的政策方针和发展趋势；（4）代表委员所在企业在国家社会经济发展、相关行业进步中起到的重要作用，履行社会责任和担当的贡献与作为。发声渠道方面，可与重要媒体沟通协商，提前敲定访谈或者文章发布时间。

4、注意与媒体记者友好沟通，避免“雷言雷语”

一是提前了解记者报道采访需求、舆论诉求等情况，基于此完善问题清单、应答口径，充分做好答问准备。二是面对记者突然访问等保持真诚和冷静，不饶弯子不发脾气，做媒体记者的朋友。三是巧妙“以我为主”，既回答提问，又抛出新议题，引导议题走向，把握回答的主动权。四是注意审别敏感问题，对于行业负面、社会争论议题等谨慎发言。五是充分考虑国情民情，说大众听得懂的语言，不为吸引眼球故作惊人之语。六是如遇外媒采访，要充分研判谨慎识别，要言简意赅。七是若是专访，可设置“新闻关键词”“传播标题句”，反复强调关键议题句，专业知识通俗讲解，争取取得最佳报道效果。