欧洲之困折射全球能源博弈与格局演变

报告提到，国际能源署执行干事法提赫·比罗尔2022年11月初对欧盟领导人发出警告，称不要因最近油价下跌而放松警惕，明年的挑战可能更大，各国政府应立刻采取行动减少能源需求，“我们的痛苦还没有结束”。此前一个月，比罗尔发出过类似警告，表示欧洲天然气储量已达约90%，“现在的情况并不糟糕”，但欧洲仍面临能源困局，“今年冬天很艰难，明年冬天可能也很艰难”。过去几个月，欧洲国家想尽办法，加紧采买天然气，使得存储水平接近满额。短期内的供过于求一度导致欧洲天然气价格出现负值，但不少行业机构分析认为欧洲并未脱离“险境”，只需“一个寒冷的冬天和满负荷的工业复苏就会迅速扭转局面”。

报告指出，国际能源署2022年10月发布的《天然气市场报告》称，自2022年初以来，俄罗斯已将其向欧盟的天然气供应量同比减少近50%。几乎同一时间，欧盟领导人宣布，从俄进口天然气占比已降至7.5%；而禁止从俄进口大部分原油的禁令12月生效。俄乌冲突前，俄供给的天然气约占欧盟天然气进口量的40%，且价格低廉。在2021年年中之前的至少10年时间里，欧洲基准TTF天然气期货交易价格稳定在20欧元每兆瓦时，但俄乌冲突爆发后，有关交易价格大部分时候在100欧元每兆瓦时以上。如今，支撑以往格局的要素发生改变，不确定性倍增。对欧洲来说，在加紧购气及经济放缓、限制天然气用量等措施下，或许可以对眼前危机的解决感到乐观，但一个严酷的事实或许是，欧洲凭借廉价能源支撑产业、保障民生的通路正由此大幅收窄。

报告指出，透过表象看本质：这场欧洲能源危机揭开的是21世纪一场能源战争大幕。2022年8月30日俄欧间输送天然气的主要管道“北溪一号”停运，9月26日“北溪一号”“北溪二号”管道爆炸事故，推动这场能源战争走上难以回归原状的升级之路，促动能源供给格局变化的确定性因素陡增，能源产业结构加速调整的确定性随之倍增。为应对能源危机，欧洲国家除采取寻求供给新渠道、加紧储气、延迟淘汰煤电、规劝民众节能等应急对策外，还把希望寄托于新能源产业的快速开发——2021年已制定雄心勃勃的可再生能源发展战略，今年更是不惜成本布局光风电。

报告认为，欧洲能源战争危机撬动利益谋求方入场。2022年2月以来，欧洲一些国家无奈转向采购价格更高的液化天然气（LNG），美国一跃变成上半年全球最大LNG出口国。德国副总理哈贝克公开抱怨以美为首的“友邦”，指责他们趁德急需之机，将天然气抬至“天价”。法国总统马克龙点名美国及挪威：“（你们这么做）可不是友谊的真谛。让我们支付4倍价格这个事不能再继续下去了。”欧佩克（OPEC）未选边美西方，而与俄罗斯形成一定程度的默契，为能源战争危机再添一把柴。从目前看，即便欧洲能实现缩减今冬天然气消费计划，昂贵的LNG也会扩大欧洲工业企业成本劣势，甚或危及部分国家赖以发展的工业根基，若能源价格高居不下状况长期延续，可能会对其产业发展构成致命性影响。

报告认为，风高浪急的欧洲能源战争危机，既在意料之中，又在意料之外。看上去，俄对其核震慑、能源、粮食等牌张的运用，有预先评估和准备，属意料之中；而欧洲对追随美对俄发动史无前例制裁后，俄实施能源反制的影响程度、“北溪”管道出人意料被炸，以及俄与欧佩克（OPEC）联手把控石油产出，让欧美如期摆脱高通胀困扰的难度骤增，似乎并无十分充足的准备，属意料之外，因此，一些欧洲大国只得直面突如其来的如何摆脱对俄能源依赖窘境的挑战。

报告最后作出总结：俄乌冲突影响的外展，让人们看到了能源的力量，也看到俄仍具影响全球能源供给格局的一定力量，其推起的欧洲能源战争危机，背后成因错综复杂，未来走向扑朔迷离，导致全球市场格局变化也是必然，且具有一定的阶段性标志含义：未来一个时期，或许各国需要面对世界能源供需“俄油系”与“非俄油系”二元化现实；或许被美西方全方位制裁的俄罗斯，会为维系能源武器力量、布局能源价值变现新局放招；或许欧洲会困于能源泥潭焦虑躁动；或许意欲彻底“绑架”欧洲的美国，会趁火打劫，强化“油气权力”；或许以沙特为主的中东能源大户，会深谋远虑自身利益及应对未来非石化能源加速发展的大势，求得战略自主，获得更多现实收益。多种不确定性考验各国智慧。