电子商务:本月网络监管重点,多措并举治理违规行为

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针对近年来电商领域网络售假、炒信、侵犯知识产权等诸多违规问题,国家工商总局、商务部等部门于3月推出实行多种治理举措。

一方面,通过法律法规加强对电子商务市场的行政指导和监管统筹。全国人大财经委牵头组织起草的电子商务法已列入五年立法规划,目前法律草案稿已完成;国家工商总局制定的《网络购买商品七日无理由退货指引》已截止公开征求意见,进入汇集修改阶段。

同时,电子商务的“互联网+流通”行动计划将继续深入推进,《2016年电子商务和信息化工作要点》从4个方面确定了2016年的18项重点任务; 商务部等六部委印发《全国电子善舞物流发展专项规划》,指导流通领域改革向标准化、集约化、信息化的重要方向继续发展。

另一方面,严厉打击电子商务交易中的侵权违法行为,强化网络经营企业自治。3月15日,国家工商总局发布《全国工商系统消费者权益保护报告》,披露去年查处网络交易违法案件6737件,关停网店1134个。工商总局表示今年将严格监管网售商品,对消费领域重点案件重点督办,全国网络交易平台监管服务系统、全国互联网315平台将先后启动建设并上线。

网络订餐:北上广治理网络外卖乱象,约谈各订餐服务平台 

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一年一度的央视3•15晚会曝光了网络外卖背后的乱象,引发舆论各界的强烈关注。针对网络外卖商家虚构地址、虚假实体照片等问题,北京、广州两地食药监开展了网上订餐食品安全执法检查,约谈美团、饿了么、百度外卖,要求其严格履行主体准入的审查义务。上海已颁发了全国首张“专业网络订餐许可证”,各网络订餐服务平台或将结束野蛮生长、正式进入“许可证”时代。

网络诚信:“黑名单”管理规章公布,严重违法失信将受惩戒

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3月10日,国家工商总局网络商品交易监管司在“网络诚信守法经营座谈会”上表示将对网络交易违法失信实施惩戒。3月31日,国务院部委第一部关于“黑名单”管理的规章《严重违法失信企业名单管理暂行办法》公布,并于4月1日正式实施;办法规定了已进入“经营异常名录”的企业被列入“严重违法失信企业名单”的10种情形,明示政府部门和司法部门的联合惩戒,在银行贷款、政府采购、工程招投标等工作中依法予以限制或禁入。该办法被认为是对企业信用监管体系的重要补充,实现行政处罚到信用监管的转变。

此外,3月初,国信办公布了“招聘网站严重违规失信”专项整治行动第一批成果,依法关闭招聘网、快点招聘等16家严重违规失信招聘网站。 

网络涉黄:涉黄治理持续开展,重点整治网盘和直播平台

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全国“扫黄打非”办公室对网络涉黄情况开展持续的整治行动。“扫黄打非•护苗2016”专项行动于2月至9月期间在全国开展,各地各相关部门重点整治校园周边出版物市场和网上涉黄。

3月,全国“扫黄打非”办公室、中央网信办、公安部、工信部联合开展云盘涉黄集中整治行动,并公布6起利用网盘账号、密码传播淫秽色情信息案件。3月20日,针对近期网络直播类平台涉“黄”、涉“低俗”的情况,全国“扫黄打非”办公室表示将在“净网2016”行动中重点治理网络直播平台,加大对各大直播平台的监测力度,追究涉嫌传播淫秽色情信息的责任单位、责任人,严重违规的将予以停业整顿或关停处理。

网络犯罪:最高法、最高检公布2015年电信网络新型违法犯罪情况 

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3月期间,最高法、最高检、国家工商总局先后通报了2015年电信网络新型违法犯罪情况。总体看来,网络犯罪数量、涉案数额持续增加,呈现组织化、职业化、跨国化等特点,新犯罪类型、新型犯罪手段层出不穷;利用电信网络实施诈骗的犯罪现象突出。

2015年,全国法院审理利用电信网络实施诈骗的案件超过千件,涉案金额超过百万、千万的案件已不罕见;最高检通报2015年批捕涉嫌电信网络犯罪案件嫌疑人334人,起诉329人。国家工商总局广告监管司通报2015年全国互联网广告查处案件2302件;2016年将以贯彻新广告法为契机严厉打击虚假违法广告。 

此外,银监会于3月14日印发《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》,打击违规代开卡、乱开卡、批量开卡行为,期望从源头治理、遏制电信网络新型犯罪。